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湘江源头采石破坏环境监管部门形同虚设

发布时间:2019-11-23 23:19:34 编辑:笔名

湘江源头采石破坏环境 监管部门形同虚设

在湘江的源头,湖南蓝山县正掀起一场采石大潮。

当地2015年重点项目,已将石材产业列在第1位,多达13个石材项目被提上日程。 据《财经》了解,目前蓝山已出让采石矿权的有16个,其中2个已开始采石,余下的14个或正在办理审批手续,或已开始修路等前期工作。

蓝山,位于湖南南部边陲、湘粤桂交界地带,隶属永州市,是湖南母亲河——湘江的源头。一个国家主体功能区重点建设试点示范县、国家生态文明先行示范区建设县,到了2015年,却将石材产业视为发展工业经济的重要筹码,谓之“生态石材”。

然而,在实际操作过程中,蓝山的“生态石材”并不生态。据《财经》调查,无论是已经开工的采石场,还是在进行前期工作的采石场,在环境与生态保护方面几无设防。位于蓝山县荆竹林场紫良工区的斗冲采石场,山体已是千疮百孔,一到下雨,便会发生或大或小的泥石流——山下的农田被冲毁,道路被冲断;位于蓝山荆竹乡十里村的龙坪采石场,采石产生的废渣废石直接被倾倒在附近的河流中,至少有100米的河道被荒料侵占

2014年1月,国家住建部和国家质检总局联合下发《装饰石材矿山露天开采工程设计规范》(下称《采石规范》)。《采石规范》对石材的“矿山开采”、“防洪与排水”、“环境保护”均有明确要求。以“环境保护”为例,矿山设计应贯彻“边开采、边恢复”的原则。但在《财经》走访的一些采石区,难得一见对生态与环境的保护措施。

事实上,蓝山多个相关职能部门的主要负责人对采石危害一清二楚,却未能有效制止。监管部门在当地形同虚设。按照蓝山有关方面的要求,环保、安监、水利等部门只有经过审批才可进入石材企业进行检查和执法。

蓝山一家政府职能部门的相关负责人向《财经》强调,在地方政府的保护之下,执法部门很难有所作为。“我们去石材企业正常执法也需要审批后才能进入,这其实就是告诉我们不要去执法。”

更为荒唐的是,蓝山的16个采石场,有关部门至少将其中6个是被明令禁止用作采石的国家级公益林拍卖掉了,这已涉嫌违法。按照《国家级公益林管理办法》第十一条规定:禁止在国家级公益林地开垦、采石、采沙、取土,严格控制勘查、开采矿藏和工程建设征收、征用、占用国家级公益林地。

作为湘江源头的蓝山,境内5公里以上河流达69条,大多汇入湘江。在湘江治污的大背景下,保护好源头无疑是重中之重。

但蓝山却在2015年将石材产业列为重点项目的首位。据蓝山县2015年重点项目计划表披露,13家石材企业预计将为蓝山贡献406万税收收入。

“搞石材带来的收益远远赶不上带来的破坏,这很不值得。”蓝山当地一位基层干部说。据了解,因为担心采石带来的生态和环境破坏,蓝山当地不少基层干部对发展石材产业持反对态度。

北京林业大学教授罗菊春接受《财经》采访时强调,采石对生态和环境 “是一种非常彻底的破坏”。罗搞了大半辈子森林生态研究。在他看来,采石至少会带来三个方面的破坏:一是破坏天然的植被和景观;二是影响生态功能,导致生态功能减弱或消失,易引发自然灾害;三是采石过程中释放的重金属元素较多,可能污染农田和湘江。

“采石破坏了生态和环境要恢复是非常困难的,尤其是公益林被破坏更难恢复,上百年上千年恢复不了,上万年也恢复不了。”罗菊春强调。

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